點(diǎn)擊數(shù)：385發(fā)布：2018-04-09 來(lái)源: 本站
編者按：2017年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“關(guān)鍵之年”，也是建筑業(yè)持續(xù)深化改革的重要一年。這一年，黨的十九大勝利召開(kāi)、國(guó)家主導(dǎo)的行業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)落地……一系列關(guān)乎建筑業(yè)改革發(fā)展的大事、政策不斷，令業(yè)內(nèi)人士興奮不已；這一年，建筑業(yè)粗放型發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)依然沒(méi)有改變、行業(yè)質(zhì)量安全事故頻發(fā)，企業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的一系列難題待解。
在此，中國(guó)建設(shè)報(bào)·建筑半月談隆重推出“2017年建筑業(yè)十大關(guān)鍵詞”，在回顧過(guò)去一年建筑業(yè)改革足跡的同時(shí)，對(duì)行業(yè)未來(lái)轉(zhuǎn)型作一次全景式展望。
1 關(guān)鍵詞：中國(guó)建造
國(guó)家主導(dǎo)建筑業(yè)改革頂層設(shè)計(jì)落地
背景：2017年2月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從深化建筑業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)改革、完善工程建設(shè)組織模式、加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理、優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境、提高從業(yè)人員素質(zhì)、推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和加快建筑業(yè)企業(yè)“走出去”7個(gè)方面提出了20條措施，對(duì)促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。
分析：首先，《意見(jiàn)》是繼1984年之后，時(shí)隔32年，國(guó)務(wù)院專門為建筑業(yè)出臺(tái)的文件，是建筑業(yè)改革發(fā)展的“頂層設(shè)計(jì)”文件。其次，《意見(jiàn)》開(kāi)篇第一句話就是“建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)”，給了建筑業(yè)一個(gè)沉甸甸的、實(shí)實(shí)在在的“名分”，表達(dá)了建筑業(yè)全體同仁的心聲。近年來(lái)，建筑業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，實(shí)質(zhì)上一直在發(fā)揮著支柱產(chǎn)業(yè)的作用。從歷年數(shù)據(jù)也可以看出，全社會(huì)建筑業(yè)增加值逐年上漲的總趨勢(shì)一直未變，自2009年以來(lái)，建筑業(yè)增加值占GDP的比重始終保持在6%以上，到2014年甚至超過(guò)了7%，建筑業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位可謂“名符其實(shí)”?！兑庖?jiàn)》再次將建筑業(yè)“支柱產(chǎn)業(yè)”地位予以確認(rèn)，為建筑業(yè)進(jìn)一步改革轉(zhuǎn)型注入了信心。最后，《意見(jiàn)》一方面指出了建筑業(yè)“大而不強(qiáng)”的現(xiàn)狀，另一方面也希望行業(yè)能通過(guò)改革發(fā)展“由大到強(qiáng)”，并提出了“打造‘中國(guó)建造’品牌”的目標(biāo)，對(duì)建筑業(yè)未來(lái)發(fā)展寄予了更高的期待。
2 關(guān)鍵詞：“一帶一路”
建筑業(yè)企業(yè)“走出去”步伐進(jìn)一步加快
背景：2017年5月，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京順利召開(kāi)，這是“一帶一路”倡議下最高規(guī)格的國(guó)際活動(dòng)，也是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)由中國(guó)首倡、中國(guó)主辦的層級(jí)最高、規(guī)模最大的多邊外交活動(dòng)，不僅成果豐碩，而且會(huì)議上提出的許多發(fā)展構(gòu)想，將長(zhǎng)期主導(dǎo)未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展大勢(shì)。
分析：高峰論壇期間及前夕，各國(guó)政府、地方、企業(yè)等達(dá)成一系列合作共識(shí)、重要舉措及務(wù)實(shí)成果，成果清單主要涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通5大類，共76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果，為“一帶一路”建設(shè)的順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
黨的十九大報(bào)告明確提出，要以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議，將推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)寫(xiě)入黨章，這充分體現(xiàn)了在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)高度重視“一帶一路”建設(shè)、堅(jiān)定推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作的決心和信心。
對(duì)于建筑業(yè)企業(yè)而言，跟隨“一帶一路”建設(shè)步伐“走出走”、加快海外市場(chǎng)布局，已成為轉(zhuǎn)型“必修課”。
3 關(guān)鍵詞：裝配式建筑
建筑工業(yè)化持續(xù)推進(jìn)
背景：2017年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）?！缎袆?dòng)方案》包括“工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施”3個(gè)方面，基本涵蓋了目前裝配式建筑發(fā)展的主要問(wèn)題，部分內(nèi)容直指近年來(lái)裝配式建筑發(fā)展的痛點(diǎn)。
分析：2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了大力發(fā)展裝配式建筑的目標(biāo)及八項(xiàng)任務(wù)，使裝配式建筑正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略；2017年《行動(dòng)方案》的發(fā)布，則為裝配式建筑的進(jìn)一步全面推開(kāi)掃清了障礙。
《行動(dòng)方案》的指導(dǎo)性意義十分明顯。一是《行動(dòng)方案》本身目標(biāo)明確，重點(diǎn)任務(wù)緊扣發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域，保障措施契合實(shí)際。二是《行動(dòng)方案》相比前期文件更接地氣，說(shuō)明行業(yè)主管部門在文件出臺(tái)前深入企業(yè)做了大量的調(diào)查研究。三是《行動(dòng)方案》對(duì)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的解讀非常精準(zhǔn)，對(duì)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展瓶頸的剖析也十分透徹。
綜合考量近年來(lái)出臺(tái)的一系列推進(jìn)舉措，可以看出，國(guó)家和行業(yè)主管部門對(duì)于推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展有著清晰的策略，對(duì)于目前面臨的問(wèn)題也有著明確的解決方案和思路。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在政策的指導(dǎo)下，認(rèn)真研究跟進(jìn)策略，抓住轉(zhuǎn)型機(jī)遇。
4 關(guān)鍵詞：質(zhì)量第一
建筑業(yè)發(fā)展步入“質(zhì)量時(shí)代”
背景：2017年3月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)方案的通知》，將用3年左右時(shí)間，開(kāi)展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)。
2017年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這部以中共中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的質(zhì)量工作綱領(lǐng)性文件，對(duì)建筑領(lǐng)域明確提出了提升建設(shè)工程質(zhì)量水平、建設(shè)百年工程的要求。
分析：黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革是改革的重點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，未來(lái)，以“質(zhì)量第一”為價(jià)值導(dǎo)向，將成為建筑業(yè)深化改革的關(guān)鍵。
國(guó)務(wù)院辦公廳在時(shí)隔32年之后國(guó)家專門為建筑業(yè)出臺(tái)的“頂層設(shè)計(jì)”文件——《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》中，明確提出了“中國(guó)建造”的理念，專家認(rèn)為，未來(lái)，“中國(guó)建造”將與“中國(guó)制造”并列，成為推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的思想源泉。而打造“中國(guó)建造”品牌的第一要義，便是提升工程質(zhì)量。此外，從住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近年來(lái)持續(xù)推動(dòng)行業(yè)工程質(zhì)量安全提升的一系列行動(dòng)中也可以看出，建筑業(yè)正全面步入“質(zhì)量時(shí)代”。
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